2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》2月3日由新华社受权发布。
在农村人居环境整治领域，意见提出，深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络。分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。稳步推进中西部地区户厕改造，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。
与往年相比，国家首次在中央一号文件中提出“完善农村再生资源回收利用网络”。
从2020年首提“垃圾分类”
农村垃圾治理循序渐进
2020年中央一号文件提出，全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。这是国家在中央一号文件中第一次提及“垃圾分类”。
2021年，农村垃圾治理更进一步，在分类的基础上，提出了健全收运体系和资源化处理的要求。这一年中央一号文件提出，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。
同时，2021年中央一号文件还提出“有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理”。城乡环卫一体化第一次出现在中央一号文件里。
2022和2023两年，中央一号文件则更多强调“有机废弃物的就地处理”。
其中，2022年中央一号文件提出，推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。
2023年中央一号文件则提出，推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。
2024年，中央一号文件除了重提“健全农村生活垃圾分类收运处置体系”，还首次提出“完善农村再生资源回收利用网络”。
农村再生资源回收
市场潜力大
近年来，农村地区再生资源回收需求逐步上升。随着农村经济的快速发展，房屋翻新、农用机具更新等产生大量可回收物，再加上农业生产中废弃地膜随处可见。而农村地区再生资源回收能力相对滞后，回收站点少，且布局不合理，缺少分拣加工设备设施，客观阻碍了农村再生资源回收量的提升。
早在2022年5月，住建部等6部门印发了进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知，通知明确提出，做好可回收物的回收利用，建立以村级回收网点为基础、县域或乡镇分拣中心为支撑的再生资源回收利用体系。
通知还要求，供销合作社负责再生资源回收网点、分拣中心等设施建设，联合住房和城乡建设部门推动供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络衔接。
这次国家首次将“农村再生资源回收”纳入中央一号文件，无疑给农村再生资源回收市场又添了“一把火”。
